Территориальное общественное самоуправление: вопросы создания и деятельности: Повышение квалификации
Высшая школа государственного и муниципального управления ИГиП ТЮМГУ и Электронный муниципальный сетевой университетАнонс программы
Что такое ТОС? Как создаются "сверху" и "снизу"? Чем могут заниматься? Какова "дорожная карта" правого оформления? Чем отличается ТОС от ТСЖ? Курс научит без ошибок пользоваться правовыми и бюджетными инструментами. В курсе дана теория (только в необходимом объеме), показана эффективная практика в муниципалитетах шести регионов России. Навыки отрабатываются в ролевых видео заданиях. На специальных тренажерах учим готовить необходимые документы.Целевая аудитория
Для глав, их заместителей и депутатов муниципальных образований, специалистов по связям с общественностью и взаимодействию с населением, для специалистов кадровых служб органов местного самоуправления, в качестве спецкурса он будет интересен студентам профильных специальностей, будет полезен и понятен активным гражданам; подойдет и тем, кому требуется разобраться в деталях ТОС или систематизировать свои знания.Преподаватель
Авторский коллектив по руководством Степана Киричука, мэра с пятнадцатилетним стажем работы, профессора с успешным опытом обучения студентов и муниципалов-практиков. Степан Киричук имеет муниципальный стаж работы более пятнадцати лет, в 1996 году стал первым избранным мэром Тюмени, затем переизбран на второй срок. Он возглавляет Общероссийский Конгресс муниципальных образований с момента основания организации в 2006 году. С 2005 года Степан Киричук - член Совета Федерации от Тюменской области, с 2011 по 2014 годы был председателем Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, с 2014 года - первый заместитель председателя Комитета. Доктор социологических наук. Ведет преподавательскую деятельность в ВУЗах Москвы и Тюмени. В 2014 году инициировал создание Электронного муниципального сетевого университета.Описание Программы
1. Введение в ТОС. Основные положения
- Что такое ТОС?
- Почему возникают?
- Цели ТОСов, возникающих "снизу"
- Создание ТОСов "сверху"
- Какие бывают ТОСы по местности и по охвату территории?
- Чем занимаются ТОСы?
- Какой потенциальный эффект от деятельности ТОС для разных уровней власти?
- Контрольные вопросы по теме: "Введение в ТОС"
Практикум
2. Создание ТОС
- Правовые основы создания ТОС
- Устав муниципального образования
- Порядок регистрации ТОС
- Муниципальный правовой акт о границах ТОС
- Положение о ТОС
- Иные муниципальные правовые акты, регулирующие деятельность ТОС
- Сценарии создания ТОС
- Принятие решения о создании ТОС
- Выбор формы осуществления ТОС
- Регистрация ТОС
- Территория ТОС
- Контрольные вопросы по теме: "Создание ТОС"
Практикум: мастер-тренажер "Как зарегистрировать ТОС"
3. Деятельность ТОС
- Как могут взаимодействовать ТОС и органы местного самоуправления?
- Чем отличается ТОС от ТСЖ?
- Как ТОСы осуществляют собственные инициативы?
- Финансирование ТОС и контроль
- Хозяйственная деятельность
- Бухгалтерский учет и кадровая работа
- Примеры деятельности ТОСов
- Контрольные вопросы по теме: "Деятельность ТОС"
Практикум: видео-задания
Программа курса рассчитана на обучение в течение трех недель. В терминах государственных стандартов обучения, составляет 36 часов и является стандартным курсом повышения квалификации. В курсе три раздела – введение, создание, деятельность ТОС. Каждый раздел включает электронные лекции, практические задания и контрольные вопросы.
Результат обучения
Постановка задач
Данный курс научит Вас планировать деятельность по привлечению населения к решению важных или проблемных вопросов жизнеобеспечения территории муниципального образования, в том числе выявлять наиболее перспективные направления работы, привлекать к партнерству неформальных лидеров среди жителей, задействовать профессиональные и личные качества жителей для волонтерской работы по содержанию и развитию территории.
Закон и бюджет
Вы научитесь пользоваться правовыми и бюджетными инструментами для организации эффективной работы по взаимодействию с населением и общественными организациями.
Практика и внедрение
Вы увидите результаты и детально изучите опыт муниципалитетов из шести регионов, которые выстроили у себя успешно работающую систему создания и поддержки органов ТОС. Вы сможете полностью или частично внедрить этот опыт в своем муниципалитете.
Ошибки и препятствия
Вы также изучите основные ошибки и препятствия, которые не позволяют муниципалам создать эффективную систему мер для развития территориального общественного самоуправления, научитесь как их не совершать и правильно обходить.
Цели обучения
Вы научитесь правильно:
- выбирать приоритеты при разработке муниципальной политики в отношении ТОС
- составить "дорожную карту" формирования и реализации муниципальной политики по конструктивному взаимодействию с населением муниципального образования
- разработать пакеты необходимых документов
- оказывать эффективную методическую, информационную, организационную и финансовую поддержку своим ТОСам
- передавать часть затратных функций по решению вопросов местного значения на гражданский аутсорсинг
- формировать кадровый резерв муниципальных служащих и депутатов на базе гражданской активности
- организовать мониторинг общественной активности на местах с целью ее своевременной корректировки.
Академия бизнеса и управления системами
BestConsult, коммерческий центр занятости
ArtDo, центр японского искусства