Управление государственными, муниципальными и корпоративными закупками: Повышение квалификации
Анонс программы
Дополнительная профессиональная образовательная программа "Управление государственными, муниципальными и корпоративными закупками" позволит слушателям разобраться в теоретических аспектах законодательства, а также сформировать навыки практической работы.Содержание курса повышения квалификации представлено логически последовательно, после каждого блока тем предусмотрен самоконтроль, заключающийся в прохождении слушателем тестирования по изученным темам. Практические занятия по программам обучения проводятся с применением самых современных средств обучения в форме аудио- и видеоуроков, способствуют формированию и закреплению ключевых навыков в проведении основных процедур закупок для государственных и муниципальных нужд.В рамках программы обучения предусмотрены индивидуальные интернет-консультации с преподавателями дисциплины, которые проводятся в соответствии с календарным планом занятий и позволяют оперативно и своевременно разрешать вопросы, возникающие у слушателей в процессе обучения.Целевая аудитория
Специалисты по закупкам, работодатели, заказчики.Описание Программы
Раздел I. Управление государственными и муниципальными закупками согласно Федеральному закону No 44-ФЗ
Модуль 1. Нормативная правовая база осуществления закупок: история развития системы закупок
- Федеральный закон No 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и нормативно-правовые акты, принятые в его развитие. Предмет, цели, принципы осуществления закупок, понятийный аппарат. Международный опыт государственных закупок.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Модуль 2. Подготовка к проведению закупок: информационное обеспечение, планирование
- Информационное обеспечение. Организация электронного документооборота. Идентификационный код закупки.
- Планы и планы-графики закупок.
- Контрактная служба и комиссия по осуществлению закупок.
- Особенности закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами.
- Особенности участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций, учреждений и предприятий уголовно-исправительной системы, организаций инвалидов.
- Требования к участникам закупок.
- Критерии оценки заявок участников закупок, осуществляемых в рамках контрактной системы.
- Правила описания объекта закупок. Использование товарных знаков.
- Извещение об осуществлении закупок. Отмена процедур закупок. Изменение и отзыв заявок.
- Обеспечение заявок и исполнения контрактов. Условия банковской гарантии. Реестр банковских гарантий. Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов.
- Национальный режим при осуществлении закупок.
Модуль 3. Нормирование и обоснование закупок, начальная (максимальная) цена контракта
- Обоснование закупки и нормирование в сфере закупок.
- Методы обоснования начальной максимальной цены контракта: метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный методы. Случаи их применения.
- Культура письменной деловой речи и язык законодательства. Правила заполнения информационной карты заявки на участие в конкурсе с проверкой на знание правил русского языка. Ознакомление со словарем типичных ошибок. Примеры (образцы) хорошего русского языка.
Модуль 4. Способы определения поставщиков: особенности проведения процедур
- Проведение открытого конкурса.
- Проведение двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием.
- Проведение запроса котировок.
- Проведение запроса предложений.
- Проведение электронного аукциона.
- Особенности проведения закрытых способов закупок.
- Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Модуль 5. Государственные и муниципальные контракты: новые правила, порядок приемки товара, исполнение, изменение, расторжение
- Контракт: правовая сущность, нормативное регулирование и существенные условия. Обязательные условия контрактов. Типовые контракты. Изменение заключенных контрактов. Банковское сопровождение контрактов.
- Расторжение контрактов: одностороннее, по соглашению сторон, по решению суда.
- Особенности исполнения контрактов. Порядок приемки. Отчетность.
- Виды ответственности за нарушения условий контракта. Административная ответственность. Гражданско-правовая ответственность. Уголовная ответственность.
- Реестр контрактов.
Модуль 6. Контроль. Мониторинг. Аудит в контрактной системе
- Контроль в рамках контрактной системы. Виды контроля. Мониторинг закупок. Аудит закупок.
- Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
- Обжалование действий (бездействия), возникающих в рамках контрактной системы.
- Ответственность за нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о контрактной системе.
Модуль 7. Особенности осуществления отдельных видов закупок
- Заключение энергосервисных контрактов. Определение начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта. Общий порядок заключения энергосервисного контракта.
- Заключение контракта на оказание услуг связи для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Общий порядок заключения контракта на оказание услуг связи для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Модуль 8. Практика. Деловые игры по размещению закупок
- Деловая игра «Запрос котировок».
- Деловая игра «Электронный аукцион».
- Деловая игра «Открытый конкурс».
Раздел II. Управление корпоративными закупками согласно Федеральному закону No 223-ФЗ
Модуль 1. Общие положения Федерального закона No 223-ФЗ
- Основные положения Федерального закона от 18.07.2011 No 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Сфера действия и принципы Федерального закона от 18.07.2011 No 223-ФЗ.
- Субъекты закупок для отдельных видов юридических лиц. Централизация закупочной деятельности. Нормативно-правовое регулирование закупочной деятельности.
- Разработка Положения о закупке. Структура Положения о закупке, порядок его утверждения.
- Планирование закупочной деятельности. Отчеты о проведении закупок.
- Информационное обеспечение закупочного процесса. Электронный документооборот. Электронные площадки.
- Содержание документации о закупке.
- Правила разработки технического задания для проведения закупки. Антимонопольные ограничения.
- Установление требований к участникам закупок.
- Особенности осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Модуль 2. Основные способы осуществления закупок в рамках Федерального закона No 223-ФЗ
- Способы осуществления закупок. Выбор способа проведения закупки.
- Закупки в форме конкурса или аукциона.
- Закупки в форме запроса котировок или запроса предложений.
- Закупки в электронной форме.
- Иные способы осуществления закупок.
- Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Модуль 3. Договор. Ответственность. Защита прав и законных интересов участников закупочного процесса
- Договор: правовая сущность, нормативное регулирование и существенные условия. Правила заключения договора. Реестр договоров.
- Порядок изменения, исполнения и расторжения договора.
- Обеспечительные меры в закупочной деятельности.
- Обжалование действий (бездействия), возникающих в рамках работы с Федеральным законом от 18.07.2011 No 223-ФЗ.
- Административная ответственность заказчиков и их должностных лиц за нарушение требований Федерального закона от 18.07.2011 No 223-ФЗ.
Раздел III. Подведение итогов
- Сравнительный анализ положений Федеральных законов ФЗ No 44 и ФЗ No 223.