Специалист в сфере закупок для обеспечения корпоративных нужд (в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ от 18 июля 2011 г. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Программа переподготовки

Цель программы переподготовки – получить новую квалификацию "Специалист в сфере закупок для обеспечения корпоративных нужд" и системные знания в области экономических и юридических основ осуществления закупок, действующего законодательства, регламентирующего закупки в соответствии с законом №...
Логистика, закупки, таможня, ВЭД, склад
ФИНКОНТ, Учебно-методический центр логоФИНКОНТ, Учебно-методический центр
24 июля 2024
275 часов
Санкт-Петербург
ФИНКОНТ, Учебно-методический центр
от 53 200 ₽

Анонс программы

Цель программы переподготовки – получить новую квалификацию "Специалист в сфере закупок для обеспечения корпоративных нужд" и системные знания в области экономических и юридических основ осуществления закупок, действующего законодательства, регламентирующего закупки в соответствии с законом No 223-ФЗ, а также практики его применения.

Целевая аудитория

Для работников предприятий и организаций, занимающих должности: руководителей, руководителей бюджетных учреждений, руководителей унитарных предприятий, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, финансистов, директоров по закупкам, руководителей отдела закупок, менеджеров по закупкам, генеральных директоров, финансовых директоров, директоров по развитию, директоров по продажам, руководителей юридического отдела, руководителей отдела продаж, руководителей отдела маркетинга, специалистов по закупкам, менеджеров по маркетингу, менеджеров по продажам, менеджеров по тендерам, специалистов тендерного отдела, юристов, а также для физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) - участников закупок по закону No 223-ФЗ.

Преподаватель

Янкевич Екатерина Александровна, начальник отдела Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа ФАС России.Богацкая Софья Германовна, преподаватель, аккредитованный электронными площадками АО "Сбербанк-АСТ", ООО "РТС-тендер". Руководитель направления "Государственные, муниципальные, корпоративные закупки", ведущий преподаватель-консультант УМЦ "Финконт" курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223. Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет, опыт преподавания более 20 лет. Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках. Кандидат экономических наук, доцент кафедры частного права.

Описание Программы

Программа обучения (очная часть)

День 1.

Контроль и надзор в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, контрактного управляющего. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.

  • Контрольные органы и субъекты контроля.
  • Формы и порядок осуществления контроля в сфере закупок.
  • Основания и порядок проведения внеплановых проверок.
  • Контроль Федерального Казначейства и других финансовых органов за соответствием информации, размещенной в ЕИС. Сбор и предоставление контрольным органам информации о признаках нарушений с использованием функционала ЕИС (риск-мониторинг).
  • Сфера и порядок осуществления финансового контроля.
  • Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля.
  • Практика осуществления финансового и ведомственного контроля. Типичные ошибки и нарушения заказчиков при обосновании цены, планировании закупок, исполнении контрактов.
  • Практика контроля закупок у единственного поставщика; ответственность за дробление закупок.
  • Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
  • Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок, запросам предложений.
  • Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС. Плановые и внеплановые проверки.
  • Защита интересов заказчиков и поставщиков. Способы защиты от недобросовестных поставщиков, заказчиков.
  • Обжалование действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, банков. Изменения правил обжалования в 2023-24 годах.
  • Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Особенности рассмотрения жалоб и обращений физических лиц. Результаты обжалования.
  • Анализ типичных нарушений заказчиков, членов комиссий. Примеры решений и предписаний контрольных органов.
  • Ответственность должностных лиц по КоАП. Порядок и практика применения административной ответственности.
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Новые правила ведения реестра. Порядок проведения внеплановой проверки. Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Основания для отказа во включении информации в РНП.
  • Прокурорский надзор в сфере закупок.

Контроль в сфере закупок по 223-ФЗ:

  • Полномочия ФАС России в сфере контроля закупок по 223-ФЗ.
  • Ведомственный контроль в сфере закупок.
  • Обжалование действий заказчиков, комиссий по осуществлению закупок, операторов электронных площадок. Аннулирование процедур, предписания. Административная практика ФАС.
  • Обзор судебной и административной практики применения закона No 223-ФЗ: требования документации, ограничивающие количество участников; правомерность отказа заказчика от заключения договора и др.
  • Административная ответственность заказчиков (должностных и юридических лиц) за нарушение требований закона No 223-ФЗ. Порядок и практика применения. Проект изменений КоАП в части ответственности за нарушение новых требований закона No 223-ФЗ.
  • Ответы на вопросы слушателей.

День 2.

Правовое регулирование закупок по 223-ФЗ. Общие правила и алгоритмы осуществления закупок.

Понятие и система правового регулирования корпоративных закупок.

  • Обзор нормативной базы и последних изменений законодательства о корпоративных закупках.
  • Федеральный закон от 18.07.2011 No 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Структура, обзор последних изменений.
  • Федеральный закон от 05.04.2013 No 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Общие черты и различия в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
  • Гражданский кодекс Российской Федерации. Применение гражданского законодательства при осуществлении закупочной деятельности.
  • Федеральный закон No 135-ФЗ "О защите конкуренции".
  • Постановления Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223.
  • Цели и принципы законодательства о закупках.
  • Сфера регулирования.
  • Заказчики по 223-ФЗ.
  • Участники закупок.
  • Локальные нормативные акты заказчика, регулирующие закупки.
  • Положение о закупке: структура, особенности для различных заказчиков, обзор положений.
  • Рекомендации по изменению и дополнению Положения о закупке, с учетом изменений закона No 223-ФЗ, практики его применения и контроля. Обязательные изменения Положения о закупке.
  • Типовые Положения о закупке. Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях.
  • Стандарт закупочной деятельности ФАС России.

Общие правила и алгоритмы осуществления закупок.

  • Понятие закупки и общий порядок ее проведения.
  • Классификация способов закупки.
  • Обоснование и выбор способа закупки.
  • Алгоритм проведения конкурентной закупки.
  • Правила описания предмета конкурентной закупки.
  • Особенности проведения неконкурентных закупок.

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС).

  • Структура, содержание, требования к размещению и неразмещению информации о закупках. Постановление Правительства РФ No 908 от 10.09.2012.
  • Развитие и последние изменения функционала ЕИС по 223-ФЗ.
  • Функционал для закупок с участием только субъектов МиСП.
  • Реестр заказчиков.
  • Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС, на официальном сайте.
  • Изменение требований к информации, размещаемой в ЕИС, на официальном сайте в 2024 году.
  • Правила электронного документооборота. Электронная подпись. Использование машиночитаемых доверенностей.
  • Корпоративные, региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Новые требования к функционированию корпоративных и региональных информационных систем. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.

Планирование закупок.

  • Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг.
  • Постановление Правительства РФ No 932 от 17.09.2012 "Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана". Изменения требований к планированию закупок.
  • Рекомендации по подготовке плана. Типичные ошибки.
  • Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора с единственным поставщиком: основные методы и практические рекомендации.
  • Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
  • Выполнение практического задания: заполнение плана закупки, обоснование начальной (максимальной) цены договора.
  • План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
  • Обзор основных нарушений при составлении и размещении планов закупки.
  • Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции. Перечень закупок у субъектов МиСП.
  • Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о развитии малого и среднего предпринимательства.
  • Согласование закупок отдельных товаров с Правительственной комиссией по импортозамещению.

День 3.

Процедуры, сложные вопросы и практика осуществления закупок по закону No 223-ФЗ.

Правила проведения конкурентных закупок:

  • порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки;
  • обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн руб.;
  • правила отмены закупок;
  • порядок определения победителя конкурентной закупки;
  • требования к протоколам конкурентных закупок;
  • порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
  • требования к проведению конкурентных закупок в электронной форме.

Порядок, этапы проведения конкурса, запроса предложений, запроса котировок, аукциона в электронной форме.

  • Извещение. Документация о закупке. Разработка технических заданий, проекта договора.
  • Требования к участникам закупок: обязательные и дополнительные. Квалификация участников: требование и критерий оценки заявок. Требования к субподрядчикам, соисполнителям, изготовителям товара, являющегося предметом закупки.
  • Тренинг: разработка документации о закупке, обязательные требования и рекомендации, выявление и исправление ошибок.
  • Рассмотрение и оценка заявок. Основания для отклонения заявок.
  • Правила установления критериев, подкритериев (показателей) для оценки заявок. Примеры и условия применения.
  • Тренинг: определение правомерности или неправомерности отклонения заявок участников на примере конкретных закупочных ситуаций.
  • Алгоритм проведения конкурса, запроса предложений (в электронной форме).
  • Алгоритм проведения аукциона в электронной форме.
  • Алгоритм проведения запроса котировок в электронной форме.
  • Закупки с приоритетом товаров российского происхождения: требования к документации о закупке, составу и содержанию заявки на участие, порядку оценки заявок. Практика осуществления закупок с приоритетом.
  • Минимальная доля закупок российских товаров в 2024 году. Требования законодательства, варианты исполнения, отчетность, риски.
  • Особенности осуществления закупок, размещения информации в ЕИС, отчетности заказчиками, попавшими под действие постановления от 06.03.2022 No 301.
  • Дополнительные процедуры: квалификационный отбор, переговоры, "переторжка", подача альтернативных предложений и др.
  • Лучшие закупочные практики по 223-ФЗ: примеры закупок, анализ документации, протоколов.

Деловая игра на учебной электронной площадке "Проведение конкурса (или запроса предложений – по желанию слушателей) в электронной форме": подготовка документации, размещение извещения на электронной площадке, подача запросов о разъяснении документации и заявок участниками, разъяснение документации, рассмотрение заявок, "переторжка", оценка заявок (с учетом приоритета), оформление протоколов, подведение итогов закупки, заключение договора в электронной форме.

Обязательные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановление Правительства No 1352. Способы закупок у субъектов МиСП. Обязательные требования к закупкам, составу заявки. Отчетность о закупках у субъектов МиСП.

  • Требования постановления No 1352 к закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства. Способы и меры поддержки субъектов МСП, "самозанятых" граждан в сфере закупок. Особенности составления документации о закупке, проекта договора.
  • Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП:
  • Проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными и дополнительными требованиями, утвержденными Правительством РФ. Изменения требований к процедурам конкурентных закупок для МСП, этапам проведения, протоколам.
  • Порядок предоставления обеспечения заявок при работе на площадках по 44-ФЗ; договор специального счета. Оплата услуг оператора электронной площадки.
  • Правила предоставления и использования независимых гарантий, размещения информации о независимых гарантиях в ЕИС.
  • Требования к участникам закупки и к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МиСП;
  • Проведение неконкурентных закупок у субъектов МСП на электронных площадках с использованием "электронного магазина".
  • Заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.
  • Отчет о закупках у субъектов МСП.

Порядок проведения закрытых конкурентных закупок.

  • Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
  • Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.

Неконкурентные состязательные закупки по 223-ФЗ.

  • Обзор способов и процедур неконкурентных закупок.
  • Особенности описания предмета договора, сроки и порядок отмены закупки, критерии определения победителя закупки.
  • Закупки с использованием электронных магазинов, агрегаторов торговли.
  • Риски заказчиков при проведении неконкурентных закупок, практика контроля.

Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

  • Случаи закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
  • Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика.
  • Подготовка, оформление документов по закупке у единственного поставщика, определение и обоснование цены договора. Размещение информации в ЕИС.
  • "Рамочные" договоры, пролонгация договоров.
  • Практика контроля закупок у единственного поставщика и применения ответственности.

Порядок заключения и исполнения договоров. Реестр договоров.

  • Порядок заключения и изменения договоров по результатам закупки.
  • Особенности заключения договоров в целях создания произведения архитектуры, градостроительства и (или) разработки на его основе проектной документации объектов капитального строительства, выполнение проектных и (или) изыскательских работ.
  • Контроль исполнения договоров. Изменение и расторжение договоров. Размещение информации об изменении и исполнении договоров в ЕИС.
  • Реестр договоров ЕИС: структура, содержание, требования Федерального казначейства к размещению информации. Изменения правил размещения информации в реестре договоров.
  • Отчетность о закупках по 223-ФЗ, новые требования к ежемесячным и годовым отчетам в 2024 году.
  • "Круглый стол" (обмен опытом) на тему "Опыт построения системы организации закупочной деятельности. Распределение обязанностей и ответственности".
  • Аттестация слушателей (тестирование, ответы на практические вопросы).
  • Ответы на вопросы слушателей.

Программа обучения (заочная часть)

Модуль 1. Понятие и правовое регулирование регламентированных закупок.

  • Цели регламентированных закупок; принципы; участники закупочного процесса.
  • Система правового регулирования корпоративных закупок.
  • Федеральный закон от 18.07.2011 No 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
  • Обзор последних изменений закона No 223-ФЗ.
  • Федеральный закон от 05.04.2013 No 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Общие черты и различия в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
  • Особенности осуществления закупок по закону No 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных законом No 223-ФЗ.
  • Постановления и распоряжения Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223.
  • Последние изменения нормативной базы осуществления закупок.
  • Федеральный закон No 63-ФЗ "Об электронной подписи".
  • Локальные нормативные акты заказчика.
  • Сфера регулирования закона No 223-ФЗ.
  • Заказчики по 223-ФЗ.
  • Участники закупок.
  • Конкурентные и неконкурентные способы закупки.
  • Профессиональный словарь специалиста по закупкам.

Модуль 2. Основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового, административного, налогового и антимонопольного законодательства в части применения к закупкам.

  • Основы гражданского и земельного законодательства.
  • Основы бюджетного законодательства.
  • Основы трудового законодательства.
  • Основы административного законодательства.
  • Основы налогового законодательства.
  • Основы антимонопольного законодательства. Закон No 135-ФЗ "О защите конкуренции". Антимонопольные требованиям к торгам, иным способам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Модуль 3. Экономические основы осуществления закупок.

  • Экономические основы ценообразования.
  • Особенности ценообразования на рынке (по направлениям).
  • Порядок установления ценообразующих факторов и выявления качественных характеристик, влияющих на стоимость товаров, работ, услуг (по направлениям).
  • Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам.
  • Основы статистики в части применения к закупкам.
  • Основы менеджмента и управления персоналом.
  • Основы логистики в части применения к закупкам.
  • Этика делового общения и правила ведения переговоров.

Модуль 4. Локальное регулирование закупочной деятельности.

  • Требования к содержанию Положения о закупке, внесению изменений в Положение.
  • Структура Положения о закупке.
  • Типовые Положения о закупке. Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях.
  • Присоединение к Положению о закупке государственной корпорации, государственной компании, хозяйственного общества с долей публично-правового образования более 50%, изменениям соответствующих положений.
  • Способы закупки и условия их выбора. Регулирование процедур закупок в Положении: общие и специальные правила.
  • Порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком в Положении о закупке.
  • Регламенты закупочной деятельности, Положения, приказы и иные локальные акты заказчика: примеры и формы документов.

Модуль 5. Планирование закупок.

  • Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг.
  • Постановление Правительства РФ No 932 от 17.09.2012 "Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".
  • Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы, примеры.
  • Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
  • Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
  • Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции
  • Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Модуль 6. Информационное обеспечение закупок.

  • Размещение информации в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте. Постановление Правительства РФ No 908 от 10.09.2012.
  • Структура и содержание ЕИС. Требования к размещению информации.
  • Реестр договоров, заключаемых по результатам закупки. Новые требования к заполнению информации в реестре договоров ЕИС.
  • Функционал ЕИС для размещения информации по закону No 223-ФЗ.
  • Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС, на официальном сайте.
  • Перечень и виды информации о закупках, которая размещается в ЕИС, без размещения на официальном сайте.
  • Реестр заказчиков.
  • Единый реестр участников закупок.
  • Реестры недобросовестных поставщиков.
  • Корпоративные информационные системы в сфере закупок. Региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Новые требования к функционированию корпоративных и региональных информационных систем. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.

Модуль 7. Процедуры закупок. Алгоритм проведения, документы.

  • Классификация способов закупки. Оптимальный выбор способа закупки.
  • Требования к содержанию извещения и документации о закупке. Структура документации.
  • Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки.
  • Требования к участникам закупки и составу заявки на участие в закупке.
  • Формы в составе заявки на участие в закупке.
  • Правила описания предмета закупки. Техническое задание.
  • Антидемпинговые меры.
  • Изменения извещения и документации о закупке. Пределы и сроки для внесения изменений.
  • Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается.
  • Отмена процедур конкурентных закупок.
  • Последовательность действий заказчика и участника при проведении процедур закупок:
    • Запрос котировок в электронной форме;
    • Конкурс в электронной форме, многоэтапный конкурс;
    • Аукцион в электронной форме;
    • Запрос предложений в электронной форме.
  • Правила оформления заявок.
  • Рассмотрение заявок участников закупки. Правила допуска и отклонения заявок. Обоснование отклонения.
  • Порядок оценки заявок, окончательных предложений при проведении конкурсов, запросов предложений. Критерии оценки, их значимость. Показатели критериев качества и квалификации. Методы оценки заявок.
  • Требования к протоколам конкурентных закупок.
  • Этапы (элементы) процедуры закупки: квалификационный отбор, переговоры, "переторжка", подача окончательных заявок (предложений), подача альтернативных предложений.
  • Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки.
  • Закупки у единственного поставщика. Случаи и порядок осуществления закупок. Требования к регулированию неконкурентных закупок в Положении о закупке. Размещение информации о закупках у единственного поставщика, отчетность.

Модуль 8. Особенности проведения отдельных видов закупок.

  • Особенности проведения закупок в электронной форме. Постановление Правительства РФ No 616 от 21.06.2012 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме". Порядок применения.
    • Правила электронного документооборота. Электронная подпись. Использование машиночитаемых доверенностей.
    • Функционал электронной площадки. Обязанности оператора электронной площадки
    • Регламент работы электронной площадки. Интеграция с ЕИС. Взимание платы за услуги оператора электронной площадки: тарифы, государственное регулирование в закупках с участием только субъектов МСП.
    • Алгоритм проведения закупки в электронной форме.
  • Особенности осуществления закупок, размещения информации в ЕИС, отчетности заказчиками, попавшими под действие постановления от 06.03.2022 No 301.
  • Закупки с приоритетом российских товаров, работ, услуг по постановлению от 16.09.2016 No 925.
  • Минимальная доля закупок товаров российского происхождения по постановлению от 03.12.2020 No 2013.
  • Иные требования и правила реализации политики импортозамещения при осуществлении закупок по закону No 223-ФЗ.
    • Дополнительные обязанности заказчиков и иных юридических лиц при осуществлении закупок в рамках реализации инвестиционных проектов с государственной поддержкой.
    • Порядок согласования закупок иностранных товаров отдельными заказчиками в соответствии со статьей 3.1-1 закона No 223-ФЗ.
    • Запреты и ограничения на закупки иностранного программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов для использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры.
    • Координационный орган Правительства по обеспечению реализации политики импортозамещения: цели и задачи создания; полномочия.
  • Особенности проведения централизованных, консолидированных (совместных) закупок.
  • Порядок проведения закрытых конкурентных закупок.
    • Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
    • Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.

Модуль 9. Особенности закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

  • Обязанность и право отдельных заказчиков осуществлять закупки у субъектов МСП. Новые требования к объему таких закупок и отчетности.
  • Способы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.
  • Специальные правила проведения конкурентных и неконкурентных закупок с участием субъектов МиСП.
  • Общие требования к конкурентным процедурам закупок в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
  • Порядок предоставления и возврата обеспечения заявки на участие в закупке, а также порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками закупки в целях обеспечения заявок на участие в закупке. Требования к независимым гарантиям в закупках для субъектов МСП, типовая форма независимой гарантии.
  • Перечень операторов электронных площадок для проведения закупок; единые требования к электронным площадкам, их функционированию и операторам таких электронных площадок.
  • Проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными законом No 44-ФЗ. Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП. Требования к извещению и документации о проведении закупки.
  • Требования к участникам закупки и составу заявки. Ограничения, установленные законом. Участие в закупках физических лиц — плательщиков налога на профессиональный доход ("самозанятых").
  • Возможные этапы конкурса с участием только субъектов МиСП. Требования к конкурсной документации, протоколам при проведении многоэтапного конкурса.
  • Требования к проекту договора. Заключение договора в электронной форме на электронной площадке. Протокол разногласий.
  • Программы партнерства. Программы развития ("выращивания") поставщиков.
  • Участие субъектов МиСП в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей).
  • Неконкурентная закупка у субъектов МСП на электронных площадках по принципу "Закупки с полки": правила и практика осуществления.
  • Отчет об участии в закупках субъектов МиСП: правила заполнения и рекомендации.
  • Мониторинг отчетов. Последствия признания отчета не соответствующим требованиям закона No 223-ФЗ.

Модуль 10. Организация закупочной деятельности заказчика. Распределение обязанностей и ответственности.

  • Субъекты закупочной деятельности: права, обязанности, ответственность.
  • Распределение обязанностей между структурными подразделениями: инициатор закупки, отдел закупок, планово-финансовая служба, юридическая служба, служба обеспечения безопасности, закупочная комиссия, контрольные органы.
  • Функции закупочной комиссии.
  • Положение о Комиссии заказчика.
  • Состав, права и обязанности членов Комиссии заказчика. Роль председателя и секретаря. Порядок работы. Привлечение экспертов.
  • Положение об отделе закупок. Должностная инструкция специалиста по закупкам.
  • Регламент закупочной деятельности. Формы приказов, протоколов, других документов.
  • Контроль и оценка эффективности закупочной деятельности. Методика оценки.
  • Меры по противодействию коррупции в сфере закупок; рекомендации Минтруда по выявлению личной заинтересованности работников при осуществлении закупок, предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
  • Правила и рекомендации по осуществлению внутреннего контроля за соблюдением закупочного законодательства.
  • Управление рисками при осуществлении закупочной деятельности.

Модуль 11. Порядок подготовки, подписания, исполнения и расторжения договоров. Отчетность о закупках.

  • Договор по результатам закупки по 223-ФЗ. Отличия от контракта по 44-ФЗ. Форма и содержание. Порядок подписания. Договор в электронной форме.
  • Особенности заключения договоров по результатам несостоявшихся закупок.
  • Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в ЕИС: структура, содержание, требования к размещению информации. Изменения правил внесения информации в реестр договоров. Контроль информации о договорах, размещаемой в ЕИС.
  • Дополнительные соглашения. Пределы и порядок изменения договора.
  • Способы обеспечения исполнения договора, гарантийных обязательств.
  • Неустойка (штрафы, пени): порядок начисления и взимания.
  • Требования к независимой (банковской) гарантии. Условия использования независимой (банковской) гарантии в качестве обеспечения исполнения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
  • Последствия неисполнения и ненадлежащего исполнения договора. Порядок действий сторон. Защита прав и интересов заказчика и поставщика.
  • Расторжение договоров: по соглашению сторон и в одностороннем порядке. Последствия одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.
  • Порядок действий сторон при расторжении договора.
  • Последствия расторжения договора. Возможность и условия заключения договора с другим участником закупки.
  • Уклонение поставщиков от подписания договора. Отказ заказчика от заключения договора.
  • Отчетность о закупках по 223-ФЗ. Новые формы отчетности в ЕИС.
  • Отчет о достижении минимальной доли закупок российских товаров в соответствии с постановлением от 03.12.2020 No 2013.

Модуль 12. Защита прав, государственный и ведомственный контроль в сфере закупок. Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение требований закона No 223-ФЗ. Мониторинг и аудит в сфере закупок.

  • Обжалование действий заказчика, организатора торгов, закупочной комиссии, оператора электронной площадки. Изменения правил и практика обжалования закупок.
  • Порядок рассмотрения жалоб по ст.18.1 закона "О защите конкуренции".
  • Требования к содержанию и порядку подачи жалобы.
  • Решение и предписание комиссии ФАС (УФАС).
  • Ответственность заказчика и должностных лиц. Составы административных правонарушений по КоАП. Порядок применения ответственности.
  • Типичные нарушения заказчиков, комиссий при проведении закупок по 223-ФЗ.
  • Практика осуществления контроля ФАС, обжалования решений и предписаний ФАС России.
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок предоставления информации. Постановление Правительства РФ No 1211 от 22.11.2012.
  • Мониторинг закупок по закону No 223-ФЗ.
  • Аудит закупок по закону No 223-ФЗ. Методика аудита.
  • Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок.
  • Сфера и порядок осуществления общественного контроля в сфере закупок.
  • Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Программа стажировки

Программа стажировки по трудовой функции "Обеспечение закупок для корпоративных нужд".

  • Подготовка извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, документации о закупке.
  • Поиск и анализ информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок.
  • Анализ заявок на участие в закупке.
  • Оформление протоколов комиссии по осуществлению конкурентной закупки.
  • Подготовка документа о приемке результатов отдельного этапа исполнения договора.

Программа стажировки по трудовой функции "Осуществление закупок для корпоративных нужд".

  • Составление плана закупки.
  • Подготовка описания предмета закупки (технического задания).
  • Проверка проекта договора.
  • Рассмотрение и оценка заявок участников закупки.
  • Защита интересов заказчика на заседании комиссии контрольного органа.

Программа стажировки по трудовой функции "Экспертиза результатов закупок, приемка договора".

  • Участие в работе приемочной комиссии по приемке результатов выполнения работ, поставки товаров по договору.
  • Подготовка мотивированного отказа от приемки товара, не соответствующего условиям договора.
  • Подготовка претензии в связи с нарушением поставщиком условий договора.
  • Представление и защита интересов заказчика при проведении ведомственной проверки закупок.

Программа стажировки по трудовой функции "Контроль в сфере закупок".

  • Участие в работе органа внутреннего контроля за осуществлением закупок.
  • Контроль информации о закупках, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок.
  • Подготовка акта проверки закупочной деятельности.
  • Подготовка рекомендаций по устранению допущенных нарушений при осуществлении закупок.

Продолжительность обучения по программе составляет 275 академических часов.

Срок обучения — 9 недель.

Форма обучения: очно-заочная. Очная часть обучения включает 24 часа аудиторной работы, в том числе — решение практических кейсов в сфере закупок, работа на учебной электронной площадке.

Заочная (дистанционная) форма обучения позволяет любому слушателю без отрыва от работы, без финансовых и временных затрат на командировки получить полный объем знаний по теме обучения и документ о дополнительном профессиональном образовании. Достаточно наличие компьютера с доступом в Интернет, без дополнительных программ и настроек.

С 1 июля 2016 года вступила в силу статья 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации о применении профессиональных стандартов. Профессиональный стандарт "Специалиста в сфере закупок", утвержденный приказом Минтруда России от 10.09.2015 No 625н, устанавливает требования к трудовым функциям, образованию и обучению специалиста в сфере закупок для обеспечения корпоративных нужд, в том числе требование о необходимости получения дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки специалистов.

Образовательная программа профессиональной переподготовки "Специалист в сфере закупок для обеспечения корпоративных нужд" по содержанию и продолжительности освоения образовательной программы в полном объеме соответствует требованиям Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 No 499, профессионального стандарта "Специалиста в сфере закупок", утвержденного приказом Минтруда России от 10.09.2015 No 625н.

В рамках программы переподготовки слушатели получат знания в сфере экономических основ и правового регулирования закупок для обеспечения корпоративных нужд, информацию о последних изменениях законодательства и практике его применения, получат доступ к видеозаписям с комментариями и рекомендациями практикующих специалистов, в том числе представителя Федеральной антимонопольной службы; изучат образцы оформления документов, видео-уроки по работе на электронных площадках, приобретут практические навыки решения разнообразных задач, возникающих в процессе обеспечения, осуществления, экспертизы результатов и контроля в сфере закупок. Кроме того, программа предусматривает прохождение каждым слушателем стажировки.

Слушатели получают доступ к информационно-образовательной среде, включающей презентации материала, видеозаписи лекций, видео-уроки, нормативную базу, практические задания с разбором решений, тесты, примеры и образцы документов, учебно-методические материалы.

По окончании обучения и успешного прохождения итоговой аттестации выдается диплом о профессиональной переподготовке установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.

Диплом дает право на ведение профессиональной деятельности по осуществлению, контролю и управлению закупками для обеспечения корпоративных нужд.

Формы аттестации: опрос, защита результатов стажировки, решение заданий (кейсов). Итоговая аттестация: тестирование, подготовка и защита аттестационной работы. Аттестация включает очную (онлайн) консультацию и собеседование с преподавателем.

Цели обучения:

  • Получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности руководителей и специалистов в сфере осуществления корпоративных закупок, приобретение новой квалификации, необходимой для профессиональной деятельности;
  • Формирование и отработка компетенций, умений и навыков, необходимых для обеспечения, осуществления, экспертизы результатов и контроля закупок в соответствии с федеральным законом от 18.07.2011 г. No 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
  • Получение системных знаний в области действующего законодательства, регламентирующего закупки товаров, работ, услуг для обеспечения корпоративных нужд отдельных видов юридических лиц, и практики его применения,
  • Повышение эффективности осуществления закупок;
  • Получение практических навыков проведения процедур закупок и оформления документов.

Планируемые результаты обучения: получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации по выбранному виду (видам) профессиональной деятельности: деятельность по обеспечению, осуществлению, экспертизе и приемке результатов, контролю закупок для обеспечения корпоративных нужд.

Получение знаний и умений, направленных на эффективное решение практических задач, входящих в компетенцию руководителей и специалистов, выполняющих трудовые функции по обеспечению, осуществлению, экспертизе результатов и контролю закупок товаров, работ, услуг для обеспечения корпоративных нужд.

Условия участия:

В стоимость обучения входит: Методический материал, кофе-паузы.

Документ по окончании обучения: Слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Диплом о профессиональной переподготовке в объеме 275 часов (в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности, выданной Департаментом образования и науки города Москвы).

Записаться на курс
Специалист в сфере закупок для обеспечения корпоративных нужд (в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ от 18 июля 2011 г. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Программа переподготовки
53 200
Заполните контактные данные
Оставьте заявку, чтобы забронировать себе место.
Наш менеджер свяжется с вами и ответит на любые ваши вопросы.
24 июля 2024
275 часов
Санкт-Петербург
ФИНКОНТ, Учебно-методический центр
от 53 200 ₽
Как добраться?
Санкт-Петербург, ФИНКОНТ, Учебно-методический центр