Госзакупки по новым правилам. Федеральный закон от 05.04.2013г № 44-ФЗ. Разъяснения по сложным вопросам: Семинар

1. Обзор ключевых новаций в сфере государственных и муниципальных закупок

• Нормативно-правовая база закупок в рамках КС. Официальные разъяснения по сложным вопросам применения КС.
• Последние изменения в закон No 44-ФЗ. Переходные положения нового закона.
• Тенденции изменения законодательства в сфере государственных закупок.
• Планируемый перевод конкурсов и запросов котировок полностью в электронную форму.
• Основные понятия, новые термины и определения в КС.
• Создание Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок. Элементы системы.
• Новые требования к участникам закупок. Основные и дополнительные требования.
• Дополнительные требования к участникам торгов при снижении цены более, чем на 25% начальной цены контракта - антидемпинговые меры при проведении торгов.
• Реестр недобросовестных поставщиков.
• Двухуровневая система планирования закупок.
• Обоснование закупок.
• Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
• Нормирование закупок.
• Изменение подхода к национальному режиму в сфере закупок. Меры по поддержке отечественных производителей.
• Контрактная служба (контрактный управляющий): функции и полномочия.
• Обязательность установления требования по обеспечению заявок на конкурсе и аукционе и обеспечительных мер по исполнению контрактов: размеры, формы, порядок внесения.
• Реестр банковских гарантий. Банковская гарантия как обеспечение конкурсной заявки.
• Библиотека типовых контрактов.
• Эксперты и экспертные организации: обязательные и допустимые случаи привлечения. Ответственность экспертов.
• Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (МиСП).
• Запрет на аффилированность заказчика с поставщиком, экспертов с заказчиком и поставщиком.

Особенности закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями, ГУП, МУП и иными юридическими лицами

• Соотношение Закона N 44-ФЗ и N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Закупка товаров, работ и услуг при предоставлении средств из бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности. Закупки за счёт бюджетных инвестиций.
• Закупки за счёт субсидий.
• Закупки за счёт внебюджетных средств, за счёт грантов. Привлечение на субподряд бюджетными учреждениями.

Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

• Изменение перечня случаев закупок: сравнение способов по 94-ФЗ и 44-ФЗ.
• Проведение открытого конкурса.
• Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) с подробным рассмотрением перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме.
• Проведение запроса котировок.
• Проведение запроса предложений.
• Особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
• Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): случаи проведения (с учётом изменений).
• Действия заказчика в случае отсутствия участников.
• Действия заказчика в случае единственной поданной заявки (единственного участника), единственного допущенного участника, единственного участника аукциона, единственного участника, признанного соответствующим.

Заключение, исполнение, изменение, расторжение контракта

• Структура и содержание государственного (муниципального) контракта.
• Изменение существенных условий контракта: допустимые случаи.
• Реестр контрактов.
• Расторжение контракта.
• Односторонне расторжение контракта: основания, порядок, сроки.
• Особенности исполнения контракта.
• Введение мер по надлежащему исполнению государственного (муниципального) контракта и снижение риска его неисполнения.
• Неустойка (штрафы, пени) как обязательный элемент контрактов: случаи применения, размеры, виды нарушений.
• Особенности заключения долгосрочных контрактов (на срок более чем 3 года) и контрактов, цена которых составляет более чем 100 млн. рублей.
• Экспертиза результатов по контракту.
• Приемочная комиссия.
• Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Контроль и надзор в сфере размещения государственного и муниципального заказа

• Новая система контроля. Мониторинг, аудит в сфере закупок.
• Органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о закупках.
• Общественный контроль, ведомственный контроль.
• Ответственность заказчиков. Штрафные санкции в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) с учётом изменений от 28.12.2013г.
• Случаи признания контракта недействительным.

Ответы на вопросы слушателей. Консультации

В развитие данного закона принято более 90 подзаконных актов Правительства РФ и Минэкономразвития России, касающиеся организации процесса государственных и муниципальных закупок. В конце 2014 года было принято три Федеральных Закона, внесших существенные поправки в 44-ФЗ: 458-ФЗ от 29.12.14; 498-ФЗ от 31.12.14; 519-ФЗ от 31.12.14. Этот третий блок поправок в Закон о закупках позволит исключить пробелы в законодательстве.

По итогам семинара участники получают:

• разъяснения нововведений в системе государственных и муниципальных закупок;
• именной сертификат о прохождении курса обучения;
• материалы семинара на CD-диске.

В стоимость обучения включено: комплексный обед, кофе-брейк, раздаточный материал, именной сертификат об участии в семинаре.

Действующая система скидок на участие в семинаре:

• 10% группам от 2-х человек из одной организации.
• бесплатно 5 участник от одной организации.